COP26: Kredibilitas pemerintah dipertaruhkan
Editorials

COP26: Kredibilitas pemerintah dipertaruhkan

Seperti yang kami catat pada hari Jumat, prospek COP26, konferensi iklim PBB yang dibuka pada 31 Oktober di Glasgow, suram.

Namun konsensus yang meningkat menunjukkan KTT internasional sebagai pertemuan global paling penting setidaknya sejak Perjanjian Paris tahun 2015.

Dua poin membantu menjelaskan alasannya.

Yang pertama adalah bahwa tujuan untuk memangkas emisi menjadi nol pada pertengahan abad – target Net Zero pada tahun 2050 – terlalu sering memberikan efek mengantuk kepada pemerintah dan industri untuk menetapkan tujuan jangka panjang ketika urgensi jangka pendek diperlukan.

Yang kedua adalah bahwa angin perubahan politik dapat membuat suatu negara begitu jauh dari komitmennya sehingga ia berjuang untuk mendapatkan kembali kredibilitasnya dalam krisis iklim.

Keduanya saling terkait seperti yang ditunjukkan oleh perkembangan yang menghancurkan di Amerika Serikat. Pada saat presiden saat itu Donald Trump mengumumkan pada 2017 bahwa AS akan menarik diri dari kesepakatan iklim Paris, pemerintahannya telah bekerja keras untuk mengobrak-abrik kebijakan aksi iklim pendahulunya. Keluarlah Rencana Tenaga Bersih, sebagai contoh, yang dapat mengurangi sepertiga emisi pembangkit listrik pada tahun 2030. Dan reputasi baru Amerika Serikat di panggung aksi iklim menjadi sampah.

Presiden Joe Biden bergerak cepat, secara administratif. Dalam bergabung kembali dengan Perjanjian Paris, ia mengklaim kembali komitmen yang diakui negaranya untuk mengatasi perubahan iklim di dalam dan luar negeri. Tetapi laporan minggu ini dari Institut Internasional untuk Pembangunan Berkelanjutan membantu menggambarkan dampak waktu yang hilang: pemerintah dunia masih berencana untuk memproduksi lebih dari dua kali lipat jumlah bahan bakar fosil pada tahun 2030 daripada yang konsisten dengan Perjanjian Paris. Secara khusus, produksi minyak AS diperkirakan meningkat 17 persen dari level 2019 sementara produksi gas akan naik 12 persen.

AS tetap menjadi produsen minyak dan gas terbesar di dunia. Biden telah berjanji untuk mengurangi emisi gas rumah kaca negaranya sebesar 50 persen pada tahun 2030, menggunakan tingkat 2005 sebagai dasar. Jadi tujuannya jelas; jalannya tidak begitu banyak.

Itu tripwirenya. Janji adalah satu hal; tindakan legislatif adalah hal lain.

Pada akhir minggu, Biden masih berusaha menyelamatkan undang-undang Build Back Better senilai $3,5 triliun (AS) yang pernah dipangkas menjadi paket pengeluaran $2 triliun yang mencakup rencana aksi pemerintah tentang perubahan iklim.

Sudah menjadi tujuan presiden untuk masuk ke Glasgow, dengan utusan khusus iklim John Kerry di sisinya, sebagai pejuang perubahan iklim terkemuka dunia yang telah meloloskan undang-undang perubahan iklim paling kuat dalam sejarah AS. Sebaliknya, ia menghadapi tentangan sengit dari seorang senator Demokrat yang menolak mendukung undang-undang yang disebut Program Kinerja Energi Bersih. Negara bagian asal senator di West Virginia masih memperoleh 90 persen listriknya dari batu bara.

Hasilnya? Biden mungkin menuju ke Skotlandia dengan tangan kosong.

Setidaknya Biden akan ada di sana. Kemungkinannya adalah menentang Presiden China Xi Jinping menghadiri COP26 sama sekali. Xi memang membuat catatan progresif pada bulan Desember ketika dia mengatakan bahwa dalam menghadapi tantangan iklim, “tidak ada yang bisa menyendiri dan unilateralisme tidak akan membawa kita kemana-mana.” Namun tujuan China untuk mencapai puncak emisi karbon dioksida pada tahun 2030, dan baru kemudian mulai bergerak ke arah netralitas karbon pada tahun 2060, merupakan negara penghasil emisi gas atmosfer terbesar di dunia.

Mayoritas kebutuhan energi domestik China masih dipenuhi oleh batu bara, bank-bank China mendanai sebagian besar pembangkit listrik tenaga batu bara internasional – Xi mengumumkan pada bulan September bahwa pembiayaan tersebut akan dihentikan – dan masa depan perusahaan rintisan pembangkit listrik tenaga batu bara baru di Tiongkok masih belum jelas. Saat ini, produksi batu bara di dalam negeri menggunakan semua silinder untuk memenuhi kekurangan daya. Itu membingungkan mengingat pernyataan Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres baru-baru ini bahwa “mempercepat penghapusan batubara secara global adalah satu-satunya langkah terpenting untuk menjaga agar tujuan 1,5 derajat dari Perjanjian Paris tetap terjangkau.”

Xi mengumumkan musim semi lalu bahwa China akan mulai menghapus batu bara secara bertahap pada tahun 2025. Sekali lagi, para kritikus menunjukkan tidak adanya tujuan langkah demi langkah.

Tidak lagi mengkhawatirkan untuk menyatakan bahwa masa depan umat manusia tergantung pada keseimbangan. Jalan saat ini mengarah, dalam kata-kata sekretaris jenderal, ke titik akhir “bencana”.

Jika KTT iklim di masa depan memiliki kredibilitas sama sekali, kerumunan Glasgow harus mengumumkan jadwal yang diperketat dan agenda konkret dalam rencana aksi iklim mereka, yang secara canggung dinamai Kontribusi yang Ditentukan Secara Nasional, atau NDC. Dalam sintesis NDC yang diajukan pada pertengahan bulan lalu, PBB memperkirakan 16 persen meningkatkan emisi gas rumah kaca pada tahun 2030 dibandingkan dengan tahun 2010.

Mengejutkan? Tidak juga. Apa lagi yang harus kita harapkan dari pendekatan yang terfragmentasi dan, ya, sepihak terhadap krisis kolektif.

Minggu: COP26 – Apa hubungannya Kanada dengan itu?


Posted By : data keluaran hk